黨史中的紀(jì)律：強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督制度，牢記“兩個(gè)務(wù)必”進(jìn)京趕考

發(fā)布日期：2021-05-12 16:27:37 來源：未知

      1945年4月23日至6月11日，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會在延安楊家?guī)X中央大禮堂隆重舉行。毛澤東在大會上致開幕詞和閉幕詞，并作《論聯(lián)合政府》的書面報(bào)告。大會經(jīng)過深入討論，一致通過了關(guān)于政治、軍事、組織方面的報(bào)告和政治決議案、軍事決議案以及新的黨章。

   
        在長期革命斗爭實(shí)踐中，經(jīng)過中國共產(chǎn)黨的大力倡導(dǎo)和教育，特別是經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動和大生產(chǎn)運(yùn)動，黨員干部中逐步形成了一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨的七大對此進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)。”這既是對中國共產(chǎn)黨形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的科學(xué)總結(jié)，也是對黨員干部提出的更新更高的要求。黨的三大優(yōu)良作風(fēng)的形成和運(yùn)用，是黨凝聚力量、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，發(fā)揮戰(zhàn)斗力的重要條件，也是黨爭取人民、團(tuán)結(jié)人民、贏得人民的重要條件，更是黨員干部增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保持勤政廉政的重要保證。

      中共七大的一個(gè)重要貢獻(xiàn)是總結(jié)了多年來黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)展了黨的紀(jì)律檢查制度。新黨章重新制定了“黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)”一章，對監(jiān)察機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、任務(wù)、職能、領(lǐng)導(dǎo)體制都作了規(guī)定。該章規(guī)定：“黨的中央委員會認(rèn)為必要時(shí)，得成立黨的中央監(jiān)察委員會及各地方黨的監(jiān)察委員會。”關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生辦法，該章規(guī)定：“中央監(jiān)察委員會，由中央全體會議選舉之。各地方黨的監(jiān)察委員會，由各該地方黨委全體會議選舉，并由上級組織批準(zhǔn)之。”關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)的任務(wù)和職權(quán)，該章規(guī)定：“中央及地方監(jiān)察委員會的任務(wù)與職權(quán)，是決定或取消對黨員的處分，受理黨員的控訴。”關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制，該章規(guī)定：“黨的各級監(jiān)察委員會，在各該級黨的委員會指導(dǎo)下進(jìn)行工作。”

      七大黨章還對黨的紀(jì)律作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，鄭重地把維護(hù)執(zhí)行黨的紀(jì)律列入“總綱”，明確闡述了黨的紀(jì)律的特征、要求及其重要性。在“黨員”一章中明確地提出，把黨員遵守黨的紀(jì)律同遵守革命政府和革命組織的紀(jì)律統(tǒng)一起來。專門列了“獎(jiǎng)勵(lì)與處分”一章，強(qiáng)調(diào)了對黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處分是維護(hù)和執(zhí)行紀(jì)律的重要方面。黨章第一次明確地規(guī)定了“懲前毖后，治病救人”的執(zhí)行黨紀(jì)的正確方針。

      1946年6月國民黨發(fā)動了全國內(nèi)戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨的主要任務(wù)由此轉(zhuǎn)入領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)和全國人民進(jìn)行全國解放戰(zhàn)爭。但黨并沒有放松廉政工作，而是將抗日戰(zhàn)爭中建立起來的民主廉潔的人民政權(quán)進(jìn)一步予以鞏固和發(fā)展，把艱苦奮斗、廉政勤政、廉潔奉公的延安精神發(fā)揚(yáng)光大，從而為奪取新民主主義革命的最后勝利、建立新中國奠定了基礎(chǔ)。

      1948年5月，中共中央機(jī)關(guān)遷至河北省平山縣西柏坡村。隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，黨內(nèi)出現(xiàn)許多不能適應(yīng)革命形勢發(fā)展需要的問題引起了中共中央的高度重視。在過去長期的革命斗爭環(huán)境下，各革命根據(jù)地、解放區(qū)被分割為許多獨(dú)立分散的單位，曾各自保有一定的地方自主權(quán)，這就隨之產(chǎn)生了某些無紀(jì)律、無政府狀態(tài)和地方主義、游擊主義的傾向。這些都成為革命前進(jìn)的障礙。因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，做到全黨上下思想上、政治上、組織上的高度統(tǒng)一，是當(dāng)時(shí)擺在全黨面前的當(dāng)務(wù)之急。

      1948年9月8日至13日，中共中央在西柏坡召開政治局?jǐn)U大會議（又稱中共中央政治局“九月會議”）。這是全國解放戰(zhàn)爭時(shí)期召開的一次極為重要的會議。會議的任務(wù)是總結(jié)檢查過去時(shí)期黨的工作，規(guī)定今后時(shí)期黨的任務(wù)和奮斗目標(biāo)。中心議題是“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性”。毛澤東在會上作了重要報(bào)告，報(bào)告就國際形勢、戰(zhàn)略任務(wù)、政權(quán)性質(zhì)、財(cái)政統(tǒng)一以及發(fā)展黨內(nèi)民主和加強(qiáng)紀(jì)律等八個(gè)問題作了深刻論述。會議通過《中共中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會及前委會向中央請示報(bào)告制度的決議》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織紀(jì)律性，克服無紀(jì)律狀態(tài)和無政府狀態(tài)，克服地方主義和游擊主義，將一切可能和必須集中的權(quán)力集中于中央和中央代表機(jī)關(guān)手里，以便達(dá)到全黨全軍在方針上、政策上、行動上的完全一致。中共中央通過這一決議系統(tǒng)梳理了各方面的工作，明確劃分了中央和地方在各類重大及具體事項(xiàng)上的“決定權(quán)”，進(jìn)一步確立了黨內(nèi)健康高效的政治生活和工作格局。

      隨著中國革命的工作重心逐漸由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市。大批干部將由經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村進(jìn)駐繁華的城市。進(jìn)城之后能不能保持廉潔，這對中國共產(chǎn)黨來說，是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為了做好城市工作，1945年9月30日，中共中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)紀(jì)律堅(jiān)決執(zhí)行城市政策的指示》，制定城市接管工作紀(jì)律，并要求城市接管干部學(xué)習(xí)和遵守這些紀(jì)律。這是黨進(jìn)行城市接管的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作，同時(shí)也是保證城市接管工作順利進(jìn)行的一個(gè)十分重要的因素，是中國共產(chǎn)黨工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市的過程中保持黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、防止貪污腐敗的一項(xiàng)重要措施。城市接管工作紀(jì)律，包括入城部隊(duì)的紀(jì)律，又包括專門從事接管工作的干部和工作人員在接收過程中所應(yīng)遵守的紀(jì)律，各大城市軍管會在接管城市過程中，也都制定了相關(guān)的紀(jì)律條例。

      1947年10月10日，經(jīng)過毛澤東同志親自修改的《中國人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》重新向全軍發(fā)布。1948年，中共中央在這一時(shí)期發(fā)出過許多指示，強(qiáng)調(diào)指出：我們在城市工作中的“方針是建設(shè)，而不是破壞”，一切入城的干部和士兵，都不得自由奪取物資，“不準(zhǔn)制新衣，大吃大喝，必須保持純潔與艱苦的作風(fēng)”。

      1949年3月的一天，在河北省平山縣的西柏坡村中共中央會議禮堂里，一個(gè)洪亮有力的聲音在回蕩：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭。在過了幾十年之后來看中國人民民主革命的勝利，就會使人們感覺那好像只是一出長劇的一個(gè)短小的序幕。劇是必須從序幕開始的，但序幕還不是高潮。中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”

      毛澤東在七屆二中全會上向全黨發(fā)出警告：“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級也會出來捧場。敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級的捧場則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”“我們有批評和自我批評這個(gè)馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。我們能夠?qū)W會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界。”

      經(jīng)過28年艱苦奮斗的中國共產(chǎn)黨終于要取得最終勝利，中共中央要進(jìn)駐北京了，作為領(lǐng)頭人的毛澤東思緒萬千。在前一天晚上，毛澤東批閱完最后一批文件后，站在窗前望著夜空，一支一支地抽起煙來，邊吸煙邊想著李自成進(jìn)北京的歷史悲劇，這也是他一直在思考的問題。直到3月23日凌晨三四點(diǎn)鐘，毛澤東才上床睡覺。

      23日早飯后，毛澤東走出門口，周恩來迎上去問：“主席，沒有休息好吧？應(yīng)該多休息一會兒才好，長途行軍坐車也是很累的。”

      毛澤東興奮地說：“恩來，今天是進(jìn)京的日子，不睡覺也高興??！今天是進(jìn)京‘趕考’嘛，進(jìn)京‘趕考’去，精神不好怎么行呀？”

      周恩來笑著說：“我們應(yīng)該都能考試及格，不要退回來。”

      毛澤東滿懷信心地說：“退回去就失敗了。我們決不做李自成，我們都希望考個(gè)好成績。”毛澤東的這番話，飽含著進(jìn)京前滿懷勝利的喜悅，也包含著“臨考”前如履薄冰的忐忑心情。

      在中國革命即將取得全面勝利、新中國成立前夕，毛澤東把入駐北平、建立新中國喻為“進(jìn)京趕考”。“進(jìn)京趕考”是一種精神狀態(tài)，是人們朝著自己心中的目標(biāo)和理想不懈努力、每個(gè)共產(chǎn)黨人應(yīng)始終如一永遠(yuǎn)保持的一種精神狀態(tài)。（本文節(jié)選自中國方正出版社出版的《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)史話》）

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